大同市的區(qū)劃調(diào)整，山西省的第8大城市，為何有10個(gè)區(qū)縣？

　　在之前的文章中，作者和大家聊了一系列關(guān)于山西省各個(gè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)劃變遷的故事，例如山西省的太原市、陽泉市、運(yùn)城市等等。今天，我們聊聊山西省北部的大同市。大同市地理位置非常重要，屬于晉北的區(qū)域性城市。常住人口300余萬人，合計(jì)下轄了10個(gè)區(qū)縣。那么，大同市10個(gè)區(qū)縣的區(qū)劃框架，到底是如何形成的呢？

　　山西省是我國中部六省之一，同時(shí)也是我國華北地區(qū)的省份。按照2021年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，山西省總?cè)丝?490多萬人，高于黑龍江省，低于貴州省。2022年，山西省的GDP總量達(dá)到了2.56萬億。從人均經(jīng)濟(jì)來說，屬于非常不錯(cuò)的水平。近年來，隨著山西省經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的完成、道路交通的全面改善，山西省的發(fā)展非常迅猛。

　　山西省的地形結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜，在我國古代歷史上，山西北部一直是中原王朝抵御北方游牧騎兵的天然屏障。其中，大同、太原都屬于標(biāo)準(zhǔn)的兵家必爭之地。在山西省各地出現(xiàn)了一系列的重要關(guān)隘，例如娘子關(guān)、雁門關(guān)、平型關(guān)、偏頭關(guān)、寧武關(guān)等等。中原王朝利用一系列關(guān)隘，積極阻擊北方游牧騎兵南下。即便是抗日戰(zhàn)爭時(shí)期，仍然起到了很大的作用。

　　2022年,山西糧食播種面積3150.3千公頃,總產(chǎn)量1464.3萬噸。2022年,山西煤炭產(chǎn)量超13億噸、位居全國第一,為以長協(xié)價(jià)保供24個(gè)省份電煤6.2億噸。此外，山西省還是我國的水果主要供應(yīng)地之一，2022年，山西省水果產(chǎn)量為1002.8萬噸，其中，蘋果種植最多，產(chǎn)量418.3萬噸，占水果總量的41.7％。桃產(chǎn)量185.3萬噸，占水果總量的18.5％。

　　作者曾經(jīng)去過山西的太原、大同、呂梁等地，對于山西的地形結(jié)構(gòu)和山坡果樹，印象深刻。目前，山西省下轄了11個(gè)地級市，分別是：太原市、大同市、陽泉市、長治市、晉城市、朔州市、晉中市、運(yùn)城市、忻州市、臨汾市、呂梁市。其中，太原市是山西省的省會(huì)城市，同時(shí)也是山西省經(jīng)濟(jì)最強(qiáng)的城市。

　　大同外圍的地形結(jié)構(gòu)復(fù)雜，堪稱“全晉之屏障、北方之門戶。”自古以來，就是兵家必爭之地，被稱為“北方鎖鑰。”因此，歷代中原王朝都在大同駐扎了大量的軍隊(duì)。在南北朝時(shí)期，大同屬于北魏的都城。在兩宋時(shí)期，大同又先后成為了遼國、金國的西京。這是因?yàn)榇笸陨硪资仉y攻，同時(shí)，地理位置非常好，有利于安撫蒙古各部。

　　在明朝歷史上，為了抵御北方游牧騎兵，曾經(jīng)組建了著名的九邊重鎮(zhèn)。其中，大同鎮(zhèn)屬于其中之一，由此可見，大同鎮(zhèn)的重要性。2022年，大同市糧食總產(chǎn)量127.4萬噸，其中，玉米產(chǎn)量99.3萬噸。豬牛羊禽肉產(chǎn)量14.0萬噸，禽蛋產(chǎn)量6.5萬噸,牛奶產(chǎn)量36.4萬噸。年末生豬存欄76.5萬頭，全年生豬出欄126.5萬頭。

　　2022年，大同市常住人口310多萬人，戶籍人口接近320萬。2022年，大同市的GDP總量達(dá)到了1800多億。目前，大同市下轄了4個(gè)區(qū)、6個(gè)縣，合計(jì)10個(gè)區(qū)縣，分別是：平城區(qū)、云岡區(qū)、云州區(qū)、新榮區(qū)、天鎮(zhèn)縣、陽高縣、廣靈縣、靈丘縣、渾源縣、左云縣。

　　那么，大同市10個(gè)區(qū)縣的區(qū)劃框架，到底是如何形成的呢？我國行省制度出現(xiàn)于元朝，歷經(jīng)元明清三朝幾百年時(shí)間的完善和調(diào)整，逐步形成了內(nèi)陸各省的基本框架格局。截至清朝嘉慶皇帝在位時(shí)期，山西省形成了9個(gè)府、10個(gè)直隸州的區(qū)劃格局。

　　分別是：太原府、平陽府、潞安府、汾州府、大同府、朔平府、寧武府、澤州府、蒲州府、遼州、沁州、平定州、忻州、代州、保德州、解州、絳州、吉州、隰州。山西省地形結(jié)構(gòu)復(fù)雜，很多地形無法區(qū)劃分割，因此，總計(jì)劃分了19個(gè)州府。其中，大同府下轄了7個(gè)縣、2個(gè)散州，分別是：大同縣、懷仁、山陰、陽高、天鎮(zhèn)、廣靈、靈丘、應(yīng)州、渾源州。

　　1912年，統(tǒng)治了200多年的清朝滅亡以后，我國進(jìn)入了軍閥混戰(zhàn)的局面。各地軍閥相互進(jìn)攻，對山西各地經(jīng)濟(jì)造成了很大的破壞。1928年，為了加強(qiáng)對內(nèi)蒙古各地的管理，當(dāng)時(shí)的政權(quán)，組建了著名的塞北四省，分別是：綏遠(yuǎn)省、熱河省、察哈爾省、寧夏省。察哈爾省組建以后，大同等山西北部地區(qū)，劃入了察哈爾省管理。

　　不得不說，塞北四省在阻擊日本南下的過程中，起到了很大的作用。例如當(dāng)年的察哈爾抗戰(zhàn)，堪稱氣壯山河。抗戰(zhàn)時(shí)期，八路軍利用山西各地的復(fù)雜地形，展開運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)，組建了一系列的根據(jù)地，英勇抗擊日本軍隊(duì)。一轉(zhuǎn)眼到了建國初期，隨著大規(guī)模戰(zhàn)爭的基本結(jié)束，我國進(jìn)入了恢復(fù)生產(chǎn)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的階段。

　　進(jìn)入50年代以后，塞北四省陸續(xù)出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)滯后、人口偏少等問題。從當(dāng)時(shí)的大環(huán)境下來說，塞北四省的戰(zhàn)略防御作用大大降低。在這樣的大環(huán)境下，1952年，察哈爾省被撤銷。察哈爾省被一分為三，管轄區(qū)域分別劃入了內(nèi)蒙古、河北省、山西省。

　　鑒于大同市的重要性，山西省組建了大同地級市。不過，大同市僅僅下轄3個(gè)區(qū)和1個(gè)礦區(qū)，沒有下轄縣。同時(shí)組建的雁北專區(qū)，下轄了13個(gè)縣，分別是：大同縣、陽高縣、天鎮(zhèn)縣、廣靈縣、靈丘縣、渾源縣、應(yīng)縣、懷仁縣、山陰縣、朔縣、平魯縣、右玉縣、左云縣。1954年，大同縣和懷仁縣合并以后，雁北專區(qū)的區(qū)劃框架，調(diào)整為12個(gè)縣。

　　1958年，在山西省新一輪的區(qū)劃變遷中，雁北專區(qū)、忻縣專區(qū)被撤銷，合并組建了晉北專區(qū)。同一年，大同市被降級為縣級市，劃入了晉北專區(qū)管理。50年代末期，晉北專區(qū)合計(jì)下轄了1個(gè)縣級市、29個(gè)縣，管理范圍非常大，幾乎管理了整個(gè)山西省北部。在五六十年代，我國的交通、通訊水平有限，管理的縣太多，不利于管理和經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

　　山西省北部以山地為主，在管理難度上更明顯。1961年，晉北專區(qū)被撤銷，山西省重新組建雁北專區(qū)、忻縣專區(qū)。同時(shí)，大同市重新升級為地級市，與雁北專區(qū)并立。1964年，雁北專區(qū)重新組建懷仁縣，基本上回到了50年代前期的區(qū)劃框架。60年代末期，全國所有的專區(qū)開始陸續(xù)更名為地區(qū)，雁北專區(qū)更名為雁北地區(qū)。

　　1970年，大同地級市第二次被降級為縣級市，劃入雁北地區(qū)管理。不過2年以后，鑒于大同市的重要性，1972年，大同市第3次被提升為地級市。70年代末期，我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了持續(xù)高速發(fā)展時(shí)期。為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要，山西省下轄的很多地區(qū)，開始陸續(xù)進(jìn)行區(qū)劃調(diào)整。

　　1989年1月，山西省組建了朔州地級市，雁北地區(qū)下轄的平魯縣、朔縣、山陰縣等地，劃入了朔州市管理。進(jìn)入90年代以后，隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，山西省很多地區(qū)的地區(qū)，都進(jìn)行了大規(guī)模調(diào)整。1993年，雁北地區(qū)被撤銷，原本下轄的懷仁縣、應(yīng)縣、右玉縣等地，劃入了朔州市管理。天鎮(zhèn)縣、陽高縣、廣靈縣、靈丘縣、渾源縣、左云縣、大同縣等7個(gè)縣，劃入了大同市管理。

　　大同市的主城區(qū)，逐步形成了4個(gè)區(qū)，分別是：城區(qū)、礦區(qū)、南郊區(qū)、新榮區(qū)，加上外圍的7個(gè)縣，合計(jì)11個(gè)區(qū)縣。進(jìn)入21世紀(jì)以后，隨著大同市的經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，大同市的城區(qū)面積越來越大，城市人口越來越多。出于城區(qū)正規(guī)化建設(shè)的需要，2018年，大同市的城區(qū)、南郊區(qū)、礦區(qū)被撤銷，合并組建了平城區(qū)、云岡區(qū)。大同縣被撤銷，組建了云州區(qū)。

　　截至2018年，大同市4個(gè)區(qū)、6個(gè)縣的區(qū)劃框架，徹底形成，合計(jì)10個(gè)區(qū)縣。出于區(qū)域發(fā)展的全盤考慮，進(jìn)入21世紀(jì)以后，大同市陸續(xù)組建了經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、大同新區(qū)等幾個(gè)新區(qū)。這幾個(gè)新區(qū)屬于功能型新區(qū)，一般情況下不會(huì)計(jì)算在內(nèi)。

　　關(guān)于我國各地區(qū)劃調(diào)整的一系列故事，還有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。