黑龍江區劃優化前瞻：綏化并入大慶建設省域副中心，黑東三市合并

　　黑龍江位于東北地區的最北端、與俄羅斯多地接壤，曾經是我國重要的工業大省，如今是全國第一大產糧省份，在國家層面具有重要的戰略地位。黑龍江面積47萬多平方公里，常住人口3125萬，屬于典型的地廣人稀。

黑龍江地圖

　　在黑龍江47萬多平方公里的國土上，共設有哈爾濱1個副省級城市、11個普通地級市以及大興安嶺地區。這些年黑龍江人口持續減少，目前常住人口300萬以下的地級城市有9個之多，200萬以下的有7個，不足百萬人口的地級城市達到4個。這些袖珍的地級市，不僅導致行政資源浪費，還會造成行政壁壘，影響產業轉型升級和區域經濟協調發展，因此有必要進行合理的區劃優化和調整。

　　大慶、綏化合并，建設省域副中心城市

　　大慶是黑龍江僅次于省會城市哈爾濱的第二大經濟城市，是一座因石油而興的現代工業城市，城市得名于“大慶油田”，因此大慶的工業也是以石油和石化產業為主，工業經濟是城市經濟的支柱。在黑龍江省城鎮發展規劃中，大慶確定為區域中心城市，但是大慶常住人口僅有275萬。

　　大慶

　　黑龍江地級市綏化與大慶毗鄰，是一個典型的農業大市，農業產值在經濟中的占比接近50％。綏化雖然工業化和城鎮化率低，但常住人口366萬，遠多于大慶。因此，可以將大慶和綏化合并，并將大慶規劃為省域副中心城市，賦予它輻射引領黑龍江東北地區發展的戰略任務。兩市合并以后，從而形成產業和人口資源的優勢互補，既可以加快兩市經濟社會的協同發展，也有利于大慶建設省域副中心城市。

　　而大慶和綏化合并以后，面積將達到56000平方公里，常住人口641萬，其中城區常住人口173萬；2022年經濟總量為4226億。這樣，大慶將成為東北地區綜合實力僅次于四大副省級城市的第五城，有望在區域經濟協調發展中發揮出更大的作用。

　　七臺河并入雞西，晉級為大城市

　　雞西位于黑龍江的東南部地區，曾經是我國重要的能源基地，煤炭產業非常發達，但后來隨著礦產資源的枯竭，雞西的產業逐漸向農業和第三產業轉型，目前已經是標準的農業大市。七臺河是一個因煤炭資源而成立的地級市，面積僅有6000多平方公里，常住人口不足百萬。是黑龍江最小的地級市，目前依舊處于產業轉型升級中。

　　雞西

　　七臺河作為一個地級市，體量確實太小了，發展資源嚴重受限，不利于它的產業轉型升級。因此，可以將七臺河并入雞西，這樣目前的行政壁壘就會被破除，兩個毗鄰的地級市的發展空間都會得到擴大，發展潛力也會隨之提升，將加快兩個城市經濟的協調發展，形成共贏的局面。

　　而七臺河并入雞西以后，新的雞西市面積將達到28772平方公里，常住人口達到219萬，其中城區常住人口將增加到103萬，成為進入Ⅱ型大城市的行列中。2022年，新雞西市的GDP將達到932億，經濟總量將因此進入黑龍江地級城市的前五。

　　鶴崗、佳木斯和雙鴨山合并，打造省域副中心城市

　　鶴崗、佳木斯和雙鴨山等3個地級市均位于黑龍江省的東部地區，曾經都是以煤炭、鋼鐵冶煉以及機械制造等傳統重工業為主的老工業城市，是我國重要的能源產業基地，在東北地區乃至全國工業體系中具有重要的戰略地位。但后來隨著礦產資源的枯竭、傳統能源產業的轉型升級、鋼鐵產業的產能過剩以及傳統機械制造業的輕型化轉型，三個城市開始進入深度的產業轉型升級中。

　　鶴崗

　　而鶴崗、佳木斯和雙鴨山經過十多年的產業轉型升級，已經逐步由一個傳統的工業城市轉型為以農業和第三產業為主的。而三市隨著工業占比的逐漸降低，工業對經濟的支撐作用也越來越小，經濟增速明顯放緩，發展現狀非常困難。

　　佳木斯

　　鶴崗、佳木斯和雙鴨山等三個城市彼此相鄰，其中鶴崗常住人口不足百萬，因房價低一度成為網紅城市；雙鴨山常住人口也不過百萬出頭，最大的佳木斯常住人口也才215萬。因此可以看出，三個地級城市的體量都比較小，發展空間和資源都無法滿足自身的發展需求，嚴重影響到了經濟的發展。

　　所以，為了打破行政壁壘，促進生產要素的自由流通，從而加快區域經濟協調發展的步伐，可以將鶴崗、佳木斯和雙鴨山等三個地級市合并為，并將它確定為省域副中心城市，打造黑龍江東部地區的戰略支點和經濟發展引擎，帶動區域協調發展。而三市一旦合并，有利于培育農產品龍頭品牌及形成一體化大市場，促進三市同城化發展。

　　而鶴崗、佳木斯和雙鴨山一旦合并為一個城市，新的地級市面積將達到69960平方公里，城市常住人口為425萬，其中城區常住人口為151萬，為Ⅱ型大城市。三市合并以后，2022年的經濟總量為1835億元，經濟總量進入黑龍江的前三名。而鶴崗、佳木斯和雙鴨山如果為一個地級市，你認為該叫什么名字好呢？