耗資千億：只為打造四線城市“革命圣地—延安”

　　它堪稱我國史上罕見的逆天工程，花費(fèi)1000億以上，推平無數(shù)大山，都只是為了一個(gè)四線城市可以開辟新城區(qū)，而這個(gè)它就是我國的革命圣地——延安。

　　延安地理位置

　　延安位于我國的陜西省北部、黃河中游地區(qū)。總面積為37037平方千米，在榆林，咸陽、銅川、渭南之間，與山西臨汾、呂梁只有一條河的距離，因此，延安也有“三秦鎖鑰，五路襟喉”的美稱

　　延安不僅是中華民族的發(fā)祥地之一，也是我國共產(chǎn)主義革命的新起點(diǎn)。延安市內(nèi)現(xiàn)存的各類、各級(jí)文物遺址點(diǎn)一共高達(dá)8545處，其中記錄了我國紅色革命時(shí)期的遺址為445處?？梢哉f延安市是我國現(xiàn)存革命遺址保存規(guī)模最大、數(shù)量最多、也最為完整的城市，因此延安被稱為“中國革命博物館城”，是我國國務(wù)院首批公布的國家歷史文化名城。2020年10月，延安還被評為全國雙擁模范城。

　　延安面臨的難題

　　但延安這座革命老城，也難擋時(shí)代的沖擊。在今天，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展讓當(dāng)?shù)氐娜丝跀?shù)量開始飛速增長，但延安的地貌以高原和丘陵為主，人口居住地有限，這就導(dǎo)致了延安的人口密度非常的大，現(xiàn)在延安地區(qū)的人口密度已經(jīng)達(dá)到了“北上廣”的程度了；雖然在一方面，當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)環(huán)境還需要年輕人來注入活力，但是大量的年輕人開始奔赴北上廣深尋找出路，這就導(dǎo)致延安地區(qū)的人口開始老齡化；發(fā)展?jié)摿σ仓鸩浇档汀?/p>

　　為了延安文化、經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，市政府決定開展“延安新城區(qū)規(guī)劃”。延安是一個(gè)非常典型的線形城市。它位于寶塔山、清涼山、鳳凰山這三座大山的交界處，也被困在了山崖底部。主要城區(qū)密集地分布在“Y”字形的三條主川道中。從地圖上看，延安市的城市分布極為不均勻，最寬處不足一公里，但長度卻超過了20公里。而狹長處卻最多只有200米寬，相當(dāng)于一座大城市交通主路。

　　但同時(shí)，延安也是一個(gè)很難被開發(fā)的四線城市。它作為我國的紅色革命旅游勝地，城市的經(jīng)濟(jì)大多依靠當(dāng)?shù)氐穆糜螛I(yè)才發(fā)展起來。想要在城市里開展新城區(qū)，那么就必然要拆除一部分的老城和革命遺跡，這顯然是劃不來的。

　　延安規(guī)劃

　　所以為了不損壞這些歷史遺跡，在經(jīng)過多方商討后，市政府決定，在黃魚高原和山區(qū)建設(shè)延安新城區(qū)。在延安市第四次黨代會(huì)上，延安市政府正式?jīng)Q定實(shí)施開山建城的城市發(fā)展戰(zhàn)略，宣布將推倒30多座高山及丘陵，在現(xiàn)在延安市的城市周邊“挖出一個(gè)新延安”。新城區(qū)的土地面積大約會(huì)在78.5平方公里左右，規(guī)劃人口在40萬人以上。預(yù)計(jì)僅在城區(qū)工程建設(shè)初期，就將會(huì)耗費(fèi)近千億人民幣，而且如此大規(guī)模的削山項(xiàng)目在我國乃至世界上都極為罕見。

　　延安市政府什么聲稱，將會(huì)在2021年為國家和人民呈現(xiàn)出一個(gè)管理先進(jìn)的新延安。此次宣布建設(shè)的三大片區(qū)將按照其功能性規(guī)劃為北區(qū)、東區(qū)以及西區(qū)，它們都依托于老城區(qū)，希望可以在短時(shí)間內(nèi)可以繼承延安現(xiàn)在背負(fù)的人口壓力和經(jīng)濟(jì)壓力。

　　新區(qū)北區(qū)

　　它位于清涼山北部，背靠主脈，面向延河，靠近我國革命圣地寶塔山。北區(qū)將成為延安新區(qū)的市級(jí)行政中心，城區(qū)規(guī)劃面積在38平方公里左右，承載人口將在15-20萬人。主要負(fù)責(zé)承接老城區(qū)的經(jīng)濟(jì)壓力和人口壓力。

　　除此之外，這里也會(huì)成為延安新的商貿(mào)中心、金融中心和教育、政治中心。北區(qū)將會(huì)以市級(jí)行政辦公區(qū)為核心，設(shè)立以寶塔山為中心的景觀軸和商業(yè)軸，詳細(xì)劃分出行政區(qū)、商務(wù)區(qū)、教育區(qū)以及居民的居住區(qū)。中間將會(huì)建立六條生態(tài)綠廊，以此來形成干道串接、多級(jí)支撐的組團(tuán)生長總體布局。

　　新區(qū)東區(qū)

　　它位于寶塔山東南部，延河南岸，與北區(qū)新城隔川相望。東區(qū)將成為延安新區(qū)的區(qū)級(jí)行政中心，城區(qū)規(guī)劃面積在32.3平方公里左右，承載人口數(shù)也是在15-20萬人之間。東區(qū)主要用以承接原本作為延安地區(qū)經(jīng)濟(jì)主體的旅游業(yè)和和為展示黃土高原地域風(fēng)貌而建立高檔住宅群。

　　新區(qū)西區(qū)

　　新城西區(qū)位于鳳凰山的西側(cè)，它主要就是用來發(fā)展紅色文化旅游產(chǎn)業(yè)的，所以西區(qū)的城區(qū)規(guī)劃面積只有8.2平方公里左右，會(huì)成為新城建設(shè)工程中最晚開工的項(xiàng)目。

　　在2012年4月17日上午，延安新區(qū)北區(qū)一期項(xiàng)目正式開工，施工點(diǎn)位于延安橋溝鎮(zhèn)附近，預(yù)計(jì)一期的建設(shè)面積大約在10.5平方公里，總投資為53億元左右。

　　一期工程的開工也意味著我國歷史上耗資最大、規(guī)模最大、工期最長的平山建城工程正式啟動(dòng)。目前，世界上都沒有類似的大面積工程，這對我國來說，是史無前例的挑戰(zhàn)。

　　而且在黃土高坡建造新城也不是簡單地開山劈石，由于黃土高原特殊的土壤結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致施工非常困難。除此之外，我們還要考慮高原城市的用水和排水是否會(huì)對地質(zhì)層造成影響?？梢哉f建設(shè)高原城市的每一步，都是一件需要反復(fù)考慮才能下手的工作。

　　經(jīng)過測算，三個(gè)延安新區(qū)的總面積將會(huì)是現(xiàn)有城區(qū)的2倍以上。新城建設(shè)好以后，延安將會(huì)完成城市的轉(zhuǎn)型，加快城市的現(xiàn)代化發(fā)展，讓它從過去的一個(gè)四線城市慢慢成為我國的新一線城市。